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舟山市定海区教育局转发关于深化
“等级平安校园”建设活动的通知
发布日期:2018-11-05 浏览次数: 来源:金塘中学

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舟山市定海区教育局文件

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定教综〔201854

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舟山市定海区教育局转发关于深化

“等级平安校园”建设活动的通知

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各中小学、幼儿园:

现将《关于深化“等级平安校园”建设活动的通知》(舟教基[ 2018 ]46号)文件转发给你们,原4A平安校园必需申报5A级,4A以下根据各学校(幼儿园)实际情况进行申报。申报表(一试三份)于下星期三(117日)之前上报综合管理科。

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舟山市定海区教育局办公室?????????? 2018112日印发

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文件

舟 山 市 平 安 办

舟 山 市 综 治 办

舟 山 市 公 安 局

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舟教基201846

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关于继续深化“等级平安校园”建设活动的

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各县(区)平安办、综治办、教育局、公安局,市直各学校(幼儿园):

为进一步促进学校安全稳定,完善“平安校园”建设长效机制,不断提高学校安全防范和及时发现并有效处置各类安全问题的能力,促使学校安全管理工作更上台阶,经研究,决定在全市各中小学、幼儿园(简称学校,下同)继续开展深化“等级平安校园”建设活动,现将有关事项明确如下:

一、工作目标

定时开展“平安校园”等级认定工作,实施“平安校园”的动态化管理,进一步构建和完善“平安校园”建设的长效机制,提高全市校园安全管理的精细化水平,确保学校安全稳定,为我市教育事业平安、和谐、健康发展打下良好基础,为全面建设“四个舟山”创造安全稳定的环境。

二、参评对象

全市各中小学、幼儿园和职业中学,可根据学校实际情况申报“1A”到“5A5个等级的平安校园。

三、组织考评工作

(一)等级的确定。尚未认定等级的学校,办学满一年后,必须在规定时间内向所属综治委校园及周边治安综合治理专项组(简称专项组,下同)提出等级认定申报,按照《舟山市中小学校等级平安校园建设标准》(见附件2)进行评定,根据得分由高到低的原则分别确定为“4A”到“1A4个等级(申报5A级平安校园必须在4A级基础上方可申报)。各校评定得分为975分以上的为5A级平安校园,得分为950分—974分的为4A级平安校园,得分为925分—949分的为3A级平安校园,得分为900分—924分的为2A级平安校园,得分为850分—899分的为1A级平安校园,得分在850分以下或当年发生本通知规定“一票否决制”事件的、新申报的学校不得认定为“等级平安校园”。

已认定“平安校园”等级的学校,每三年进行一次复评。各学校可根据实际,在三年内自主确定申请 “平安校园”复评,根据得分重新确定等级。

(二)考评工作的组织。按照“属地管理、谁主管、谁负责”的原则,由学校所在县(区)专项组按隶属关系负责实施;市直属学校由市专项组负责实施;全市5A级平安校园由各县(区)初评筛选后将申报材料报市专项组,由市专项组组织复查和最后认定;4A级及以下平安校园由县(区)评定,市专项组适时组织抽查。

(三)考评方式及考评结果公布。等级平安校园的认定主要以到校实地检查、台账资料查看、历年工作业绩及社会评价审查等方式进行。认定结果由舟山市平安办、舟山市综治办、舟山市教育局、舟山市公安局联合发文公布。

(四)实行动态管理。当年未参加等级考评的学校如发生以下情形的,要进行相应的等级调整:一是在有关部门当年组织实施的与校园安全稳定相关的专项检查活动中,因存在重大隐患被通报批评的,相应降低1个等级。二是因安全稳定工作出色,被中央或省领导批示表彰或通过召开现场会等方式介绍推广工作经验的,或当年度被浙江省社会综合治理委员会办公室、浙江省公安厅、浙江省综治协会评为浙江省治安安全示范单位的,给予提高1个等级。参加当年等级考评的学校有无以上情形,作为确定等级的重要因素在认定时一并进行考虑。

(五)实行一票否决制。学校发生以下情形之一的,取消“平安校园”称号:一是当年发生重大特大刑事犯罪案件的;二是由于制度不全、管理不力、措施不到位等工作疏漏引发30人以上集体食物中毒事件的;三是发生20人以上群殴,30人以上罢课、非法游行和因学校管理不当引发的集体上访等群体性事件的;四是在校内发生1人及以上非正常死亡或3人以上重伤,且学校在管理中存在疏漏的;五是学校存在重大安全稳定隐患,且在规定时间内仍不能整改到位的。

四、等级平安校园考评的实施步骤

(一)动员部署(9月份):逐级动员,下发评定工作通知,明确等级平安校园创建工作的年度目标、重点内容和实施办法。

(二)县(区)对申报学校评定(10-11月份)学校对照标准自查并填写“等级平安校园”申报审批表(附件1),上交当地专项组办公室。各县(区)专项组组成验收组对申报学校进行考评,提出考评意见和结论,学校进一步整改完善。各县(区)专项组在初验和整改完善的基础上,按“逐级升等”原则提出拟申报“5A级平安校园”名单,并于11月15日前向市专项组上报以下材料:“5A级平安校园”申报审批表(含县(区)考评材料)、新评定拟命名的4A及以下等级平安学校名单(含考评结论)。

(三)市属学校评定(11月上中旬):市属学校对照标准自查并填写“等级平安校园”申报审批表(附件1),并于10月30日前报市专项组办公室。11月上中旬,结合直属学校的年度安全工作考核,市专项组组织考核小组对申报的市属各校进行考核评定,给出考评意见和结论,并提交市专项组会议研究审定。

(四)市级复查和抽查(11月中下旬)市专项组对各地上报的5A级平安校园进行复查,提出验收意见和结论,确定拟命名“5A级平安校园”名单,并提交市专项组会议研究审定。同时,对各地初定“4A级平安校园”及以下称号学校进行抽查,对未达到要求的学校按实际得分予以相应等级评定。

(五)命名授牌(12月份)市教育局、市平安办、市综治办、市公安局以联合发文的形式,根据各地评定情况及市专项组考核、复查和抽查情况,经会议研究审定,对各“等级平安校园”学校发文公布,并适时颁发相应等级的平安校园奖牌(5A级由市教育局下发)。

五、工作要求

(一)各有关部门和单位要充分认识到开展“等级平安校园”建设活动的重要意义,将本项工作作为平安创建的重要内容和载体抓实抓好。坚决杜绝搞形式、走过场的现象,切实讲究工作实效,使“等级平安校园”成为社会高度认可的学校总体工作成效的重要指标和体现。

best365 网站靠谱吗(二)各有关部门要根据职能分工,加强工作统筹,相互协调配合,落实好各自的职责。各级综治组织要加强与专项组办公室的联系与沟通,认真抓好组织、协调、督查和考核工作。各县(区)教育局要将“等级平安校园”创建作为学校及周边治安综合治理的重要内容,牵头做好创建活动的组织实施、检查指导、考核评比和推荐申报工作。学校要以创建活动为契机,健全机构,明确责任,落实措施,切实提高学校的安全管理水平。

(三)“等级平安校园”创建活动是一项长期性工作,各县(区)和各学校要重视专项档案资料管理。“等级平安校园”考核验收的档案材料如无特殊要求,包括前一年及当年的台账资料。

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附件:1.“等级平安校园”申报审批表

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舟山市教育局????? 舟山市平安办????

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舟山市综治办??? ???舟山市公安局

20181018

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舟山市教育局办公室??????? ???????20181018印发

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附件1

“等级平安校园”申报审批表

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县(区)

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学校类型

联系人电话

自评分

初验评分

学校自评报告(可附页)

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(盖章)

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县(区)综治委校园及周边治安综合治理专项组意见

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市综治委校园及周边治安综合治理专项组意见

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(盖章)

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舟山市中小学等级平安校园评定标准

一、台账资料(共200分)

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组织领

导体系

40分)

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1.成立学校安全领导小组,建立校园安全管理机构,落实安全保卫人员且分工明确(查看学校红头文件)。(10分)

2.定期分析学校安全稳定形势,有会议记录(每学期至少一次专题研讨,每月至少一次会议,原始记录留存,复印件也可)(10分)

3.有等级“平安校园”建设年度工作目标和计划(学校安全管理工作年度目标和计划)(10分)

4.按照职责分工层层签订责任书:根据教育部《中小学校安全工作岗位责任制》,要体现不同岗位的针对性(10分)

制度和预案(共100分)

安全制度(50分)

1.建立“四个一律”门卫日常安全管理制度:外来人员一律由保安人员仔细盘问并逐一登记;闲散可疑人员一律禁止进入校园;外来车辆未经许可一律禁止进入校园;上学、放学时段一律安排教师和保安人员在门口护送,严防社会闲散人员和危险物品进入校园。(10分)

2.学校消防安全管理制度,包括教学区、学生公寓和其它重点部位(实验室、锅炉房、配电房、食堂、图书馆等)等(10分)

3.公共卫生管理制度(包括食品卫生安全管理、疾病预防、传染病管理、健康教育等)(10分)

4.教学(含实训)、实验室、社会实践(含实习)、学生集体外出活动等安全制度。学校社会实践活动或集体外出活动报备以及相关活动记录。(10分)

5.校车安全管理制度。包括学生接送车安全管理台账资料:与车队以及驾驶员签订责任书情况、校车和校车驾驶人许可、路线、车辆保险、随车照管人员、安全教育等“一车一档”资料。(10分)

应急

预案(50分)

1.校园突发事件应急预案(综合类);根据舟山市校园突发事件应急预案分为:自然灾害类、事故灾害类、公共卫生类和群体性多个体安全事件等。(10分)预案应切合学校实际,有针对性的演练,完整的台账资料,主要包括三个方面:预案、演练过程和小结讲评等。

2.学校事故灾害类逃生等应急疏散预案(包括防震和火灾逃生应急疏散预案,每学期至少一次)(10分)

3.学校自然灾害类应急预案如防台防汛、学校极端天气应急预案(极端天气包括:台风、暴雨、暴雪、道路结冰、雾霾天气等);(10分)

4.学校公共卫生应急预案(包括食物中毒、传染病等)(10分)

5.学校群体性多个体安全事件应急预案,如学校防暴力入侵应急预案等,幼儿园还包括防拐骗应急预案等(10分)

安全教育(30分)

1.安全教育宣传年度有重点,月月有主题。根据校园安全工作规律和实际情况,及时开展预防溺水、交通、火灾、雷电、台风暴雨等预警教育(查阅工作计划)。(10分)

2.安全教育有课时、师资、教案、教材。包括主题班会、班队课、专题讲座等,台账包括教案、活动、效果等。(10分)

3.开展法制教育,发挥法制副校长(或法制辅导员)作用。每学期安排法制副校长上一次法制课(查阅台帐)。(10分)参考登录全国教育平台教育情况。

实际成效(30分)

1.隐患排查(20分):根据省教育厅《中小学(幼儿园)校园安全隐患排查手册(试行)》要求,有排查记录、有整改记录,“三防”等检查严格按照规定时限。

2.各部门(公安、消防、卫生、市场监管等)相关证明(10分)

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二、实地查看(共500分)

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三防建设(共100分)

1.人防、技防、物防配备齐全。(1)保安按标准配备(见附件1)。(2)物防基本配备按照防暴头盔(1/人)、防护盾牌(1/人)、防刺背心(1/人)、防割手套(1/人)、橡胶警棍(1/人)、强光手电(1/人)、自卫喷雾剂(1/人)、安全钢叉2套以及校园保安装备器材专用柜等基本配备。(3)按照《浙江省中小学幼儿园安全防范工作实施细则》(浙公通字〔201585号)第十五条:教学楼、学生宿舍主要出入口、走廊,食堂操作间、配套间、留样间和储藏室出入口,体育运动场所等人员聚集场安装视频监控装置;危化物品储存室、实验室、财务室、计算机室、监控室、贵重物品集中存放场所、水电气热等设备间等重要场所应安装视频监控装置和入侵报警装置。(每项10分,共30分)

2.保安人员基本情况及保卫监控人员使用设备情况:(1)保安人员年龄不超60周岁,具有保安上岗证(5分);(2)保卫监控人员能熟练使用设施(随机要求进行监控摄像装置的转动、放大、回放等操作(5分));(3)学生上放学高峰时保安须配带“五件套”:钢盔、武装带、防刺背心、警棍、自卫喷雾剂等,保安人员保持在岗(查录像)。(10分)。(共20分)

3.技防设施运行情况:(1应确保各种技防设施运行正常,存在故障的设施要提供原始记录证明故障发生在近7日内5分);(2安装摄像头的公共区域不应出现监控盲区,监控设施应能清晰辨别显示区域内人员的体貌特征和活动5分);(3)监控时间误差不超过30秒,监控图像存储时间保存达到30天以上(10分)。(共20分)

4.门卫管理:(1)内部环境卫生整洁,东西放置有序;(2)外来人员/车辆管理规范,严格“四个一律”。(每项5分,共10分)

5.警校共建:(1安装一键式紧急报警装置(5分);(2)校园综治警务室/点建设规范,按标准设置,制度健全、落实。(15分)。(共20分)

消防安全(100分)

1.学校消防设施、器材配备齐全(见附件2),保持完好且能正常使用(20,发现一处未配备或耗损扣5分,扣完为止)

2.消防通道情况:学生公寓、食堂、图书室等重点部位消防通道畅通。20分,通道不畅每处5分,扣完为止)

3.用电情况:无私拉乱接电线现象,无使用大功率电器、无电线线头裸露、插电板损坏等安全隐患(含门卫和学生公寓管理员房间)。20分,发现一处扣5分,扣完为止)

4.消防设施设备安全标识齐全:消防安全“三提示”、消防设备使用方式等。(共20分,标识不全每处5分,扣完为止)

5.定期开展消防安全检查;每月至少开展1次消防安全检查。消控室,操作人员要有上岗证。(共20分,发现一处未检查或1人无上岗证扣5分,扣完为止)

卫生管理(40分)

1.学校有应急救治、疾病预防、心理咨询辅导措施:中小学校、幼儿园按要求配设卫生室(保健室)、心理咨询室,能开展常规应急救治、心理健康教育和咨询辅导工作。(共30分)

卫生情况:(1)校园整体环境卫生,公共场所设置禁烟标志;(2)每学期开学前完成水质检测工作(每学期至少1次),水质是否有混浊或锈斑等;(3)卫生室、心理咨询室是否设置规范,卫生保健人员、心理健康咨询员是否持有相关资质,是否有相关记录材料;(4)寄宿制学校宿舍人均居住面积符合卫生要求,厕所蹲位设置符合国家标准。(每项2.5分,共10分)

食堂与校内副食品店、超市、餐饮点(100分)

1.食物与原材料储存、清洗、加工等情况:(1)副食、调味品等分类摆放;(2)生食、半成品与成品等分开存放;(3)清洗池根据不同物品分类使用;(4)仓库门口放置防鼠挡板;(5)如主副食仓库临窗户,要安装防盗窗。(20分,发现一处不合格扣4分,扣完为止)

2.索证和留样情况:(1)规范进货渠道,对所进原材料按规定进行索证(对方公司出具的收据/发票要盖章);(2)对所做菜品按规定留样48小时。(20分,发现一处扣5分,扣完为止)

3.从业人员健康情况:食堂与餐饮点工作人员按规定每年取得从业人员健康证明。(20分,未取得或证件过期,发现一个5分,扣完为止)

4.食品保质情况:严格检查食堂、副食品店、超市及餐饮点内食品,确保不出现“三无”产品或产品超过保质期现象。对袋装食品、面包等食品要规范进货渠道,严格把关(20分,发现一处扣5分,扣完为止)

5.环境卫生和消防情况:(1未发现老鼠、蟑螂等害虫或较多苍蝇;墙壁、地面、顶部等卫生状况较好。(2)烟道定时清洗(原则一学期一次),要有专业公司出具的清洗说明。食堂消防设备够用(配备标准见附件2),保养完好。(20分)

交通管理(40分)

1.学生接送车安全管理(有学生接送车的学校):校车和校车驾驶人许可、GPS定位系统、视频监控系统、急救箱、灭火器、车辆年检维护保养情况等(20分)

2.校园车辆管理规范。校园内有限速标志,人车分流,合理设置停车位,无车辆乱停放。(10分,发现一处扣2分,扣完为止)

3.校门口交通标识及交通管理情况:(1)校门口禁止停车标志以及减速带等设施齐全;(2)校内建筑工地封闭管理;(10分 )

实验室或实习实训场所(100分)

1.建立实验室或实习实训场所安全管理责任体系和制度:(1)每间实验室确定安全责任人;(2)具体可操作性的管理规章制度上墙明示(如安全管理规章制度、岗位安全责任制度、实验室操作规范流程等);(20分,每项10分)

2.危险化学品(剧毒品、放射性)管理情况:(1)各种危险化学品尤其是剧毒化学品单独存放在专用仓库,要远离教室、宿舍、食堂以及水源的地方;(2)实行“五双”(双人保管、双人领取、双人使用、双把锁、双本账)管理措施;(3)申购、储存、使用等管理台账要做到账账相符、账实相符;(30分,每项10分)

3.实验室或实习实训场所废弃物处置情况:(1)对实验废弃物实行分类收集和存放;(2)委托有资质的专业单位进行清运处置;(20分,每项10分)

4.实验室或实习实训场所消防安全情况:(1)在精密仪器使用场所配备二氧化碳灭火器;(2)严守用电安全:配备专门的电源箱,内置自动电源开关,未经批准不能使用明火电炉、电吹风等加热设施;严禁对固定电源插座擅自进行拆装、改线、乱接乱拉电线和使用闸刀开关、木质配电板、花线;(3)严禁在实验室内抽烟;(30分,每项10分)

应急处理(20分)

应急处置机构、物资和人员:建立校园处置突发事件组织机构,场所、物资或人员健全。应急物资基本包括:手套、安全帽、雨衣、雨鞋、应急灯、手电筒、铁锹、急救箱附药品等。(无场所或物资不全或应急人员不全等,发现一处扣5分,扣完为止)

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三、其他公共部位(100分)

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特种设备(60分)

1.电梯、起重机械等特种设备管理情况:(1)有电梯、起重机械等安全管理制度和安全管理责任书; ? (2)要有电梯、起重机械等安全警示标志;(3)有电梯年检合格报告; (4)载货电梯操作人员按要求持证上岗;起重机械等特种设备取得特种设备安全监察部门颁发的合格证; (20分,发现一处扣5分,扣完为止)

2.锅炉管理情况:(1)有特种设备作业人员锅炉司炉工上岗证; (2)有锅炉检测合格证 :锅炉定期检验包括外部检验、内部检验和水压试验三种;外部检验一般每年进行一次,内部检验一般每两年进行一次,水压试验一般每六年进行一次;对于无法进行内部检验的锅炉,应每三年进行一次水压试验。(20分,发现一处扣5分,扣完为止)

3.瓶装煤气(3瓶及以上)存放需专室存放,穿墙软管需用不锈钢,建议装燃气泄露报警器(家庭装即可)(20分)

(二)

临近水域与山林的安全防范措施:内河或学校周边水域设置安全标识、防护栏以及救生装备等。(10分)

(三)

栏杆:楼梯栏杆高度要达到900毫米,外廊栏板高度达到1100毫米;外观无破损,牢固;铁质和不锈钢栏杆无断裂现象,水泥栏杆无裂缝、混凝土剥落及倾斜现象,木质栏杆无腐烂现象。(10分,发现一处扣2分,扣完为止)

(四)

体艺器材:篮球架、排球架、足球门架、单杠、双杠等器材的支柱、臂柱、立柱等是否有较严重生锈腐蚀、损坏、开裂、断裂等现象;螺丝是否有松动现象;底座或植埋处是否牢固扎实;电焊处是否有裂开现象;器材晃动现象是否严重(10分,发现一处扣2分,扣完为止

(五)

其他应扣分事项:参照建设标准的相关规定进行扣分(10分)

四、重大事件情况(70分)

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(一)

群体事件: 30人以上包括群殴、哄闹等事件,未造成恶劣影响的。(20分)

(二)

火灾、爆炸事故:不发生一般性火灾或爆炸事故。(一般性火灾指导直接经济损失3万元以下,且未造成人员伤亡)(公安消防部门出具证明)(10分)

(三)

公共卫生事件:不发生3人以上食物中毒、传染病等事件。(10分)

(四)

发生学生非正常死亡事故(在校园内或参加学校组织的校外活动),学校管理中不存在疏漏的。(10分)

(五)

学校一年内发生的教职工、学生违法犯罪案件发案情况和校园欺凌情况(公安部门出具证明)(10分)

(六)

其他影响校园安全稳定的事件(政治类、非法宗教活动等)。(10分)

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五、问卷调查(30分)

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(一)

安全常识掌握情况:安全常识正确率达到95%及以上。(15分)

(二)

学生的校园安全感情况:安全感达到95%及以上。(15分)

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六:上级检查整改情况(以具体检查反馈情况为准,共100分。逐条反馈,如无整改或整改不到位,按重大安全隐患、一般安全隐患分类扣分,重大安全隐患每条扣20分,一般安全隐患扣10分,扣完为止。)

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校园保安配备标准(浙公通字〔201585号)

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1、非寄宿制学校:学校总人数100人以下,配备1名专职保安;100――1000人的配备2名专职保安,而后每增加500人增加1名保安;

2、寄宿制学校:学校总人数100人以下2名专职保安,而后每增加300人增加1名专职保安;

3、涉及多校区的按每个校区在校实际人数根据以上标准计算。

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???????????????????? 中小学校消防设备和器材配备标准(参考)

序号

重要部位

消防设施和器材配备要求

摆放位置

1

综合楼

教学楼

宿舍楼

学校楼房每层应设有2个消火栓,消火栓平时应保证有水有压力。与之配套,每层楼房有几个疏散通道就设几个灭火器设置点,每个设置点应有4公斤ABC类干粉灭火器2具(如:有3个楼道,每层楼就应放6具灭火器)。

灭火器放在楼道两头,可放在地面的消防器材箱里,也可挂在墙上,距地面1.5米以下。

2

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规模较大的学校食堂应有4个设置点,每个设置点应有4公斤ABC类干粉灭火器2具。规模较小的学校食堂应有3个设置点,每个设置点应有4公斤ABC干粉灭火器2

规模较大的食堂餐厅设3个点,操作间设1个点。规模较小的食堂餐厅2个点、操作间设1个点,摆放要求同上。

3

图书馆

规模较大的学校图书馆消防设施和器材配备同序号1。规模较小的学校图书室应有4公斤ABC类干粉灭火器2具。

放在室内显眼、便于取用的位置。

4

微机室

每个微机室配备2公斤3公斤二氧化碳灭火器2具,放在便于取用处。

放在室内显眼、便于取用的位置。

5

实验室

每个实验室应配备4公斤ABC类干粉灭火器2具,3公斤二氧化碳灭火器2具,分2个设置点摆放。

放在室内显眼、便于取用的位置。

6

配电室

学校配电室应配备4公斤ABC类干粉灭火器2具或3公斤二氧化碳灭火器2具,放在便于取用处。

放在室内显眼、便于取用的位置。

7

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学校楼房楼道内的应急照明灯按照15米1个的标准进行配置,以备停电时急用。楼道疏散出口处应有“安全出口”的标志和指示灯。

设在走廊和楼梯间墙壁上。

8

楼梯间

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学校的楼梯间墙壁上应贴有“安全出口疏散道”标志,明确学生上下楼疏散安排,指明紧急疏散方向。楼梯间的墙壁上还应有“文明上、下楼,防止拥挤踩踏”的宣传标语。

疏散标志应贴在距地面1米以下。

9

备注

1、各学校应按消防部门要求对消火栓、灭火器进行年检、维修和更换。

2、消防疏散标志应保持字迹清晰、完整。

3、确保应急照明灯保持随时有电,以备急用。

说明:11具指1个灭火器;2.没有消火拴的学校原则上按照48平方米(实用面积)或50平方米(建筑面积)配备一个灭火器;3.幼儿园消防设施配备参照执行。

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